省政府近日印发《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），明确提出，到2025年，形成1至2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链。

新目标瞄准全国前列

《行动计划》明确了到2025年的发展目标，初步建成以“能级高、结构优、创新强、融合深、韧性好”为鲜明标识的先进制造业强省。

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产业能级高：先进制造业综合实力进入全国前列，制造业占全省生产总值的比重稳定在30%以上，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过30%，制造业增加值力争突破2万亿元，规模以上工业企业力争突破2.8万家，形成一批世界一流企业和中国制造业500强企业。

产业创新强：基本建成全国制造业创新高地，国家级创新平台突破300家，高新技术企业超过2万家，规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率达到100%。

产业融合深：传统产业高端化、智能化、绿色化改造率达80%以上，新一代信息技术和制造业融合发展指数达到62，建成省级及以上绿色园区（工厂）500家，高端制造、智能制造、绿色制造达到全国一流水平。

“五大任务”提升能级

《行动计划》明确了五项主要任务，推动河南制造向高端化、智能化、绿色化、服务化、集群化发展。

加快制造业高端化发展。培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药等新兴产业。打造更多满足国家战略需求、具有河南特色优势的新型“大国重器”。加强数据、设计、基金、高技能人才同步引育，建成完善的高端人才支撑体系。

加快制造业智能化发展。按照企业、园区、产业链、集群分类实施数字化转型行动，争创国家元宇宙创新应用先导区、国家级数字产业集群，创建中部地区数据中心，推动郑州数据交易中心升格为国家级数据交易场所。

加快制造业绿色化发展。全面推进钢铁、有色、化工、建材等产业链绿色化改造。统筹推进省级碳达峰试点建设，示范引领制造业绿色低碳发展。提高资源综合利用水平，构建再生资源回收利用体系，加快再制造规模化、产业化发展。

加快制造业服务化发展。加快发展创新研发、数据服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动有条件的制造业企业开放创新研发、检验检测等平台，完善共享服务生态，赋能上下游中小企业服务化转型。

加快制造业集群化发展。对标国家级产业集群创建标准制定工作推进方案，积极创建国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群。发挥集群产业链链主企业作用，开展协同招商、同构创新网络、共同拓展市场，加强集群协同发展。

“八项工程”夯实基础

明确了主要任务，该怎么推进？《行动计划》提出了支撑制造强省建设的“八项工程”。

产业基础再造工程。重点是推进创新平台和创新企业在3至5年内实现倍增，培育壮大创新主体；强化“五基”和重大装备技术攻关，提升重点产业基础能力；强化自创新品推广，形成愿用敢用的导向。

重点链条重塑工程。重点培育28个千亿级现代化产业链，提高产业链韧性和安全水平，深入实施“双长制”，强化专班化推进，推动重点产业链晋级国家先进制造业集群。

项目投资支撑工程。强化“项目为王”导向，重点实施产业万亿招商行动、工业万亿投资行动和“三化改造”提升行动。

优质企业培育工程。做强链主企业、头雁企业、单项冠军企业，培育创新型企业、专精特新中小企业，加快“小升规”等。

开发区提升工程。将开发区打造成为制造业高质量发展主阵地，推进开发区集约节约发展，深化“三化三制”改革。力争全省主营业务收入超过5000亿元、1000亿元、500亿元的开发区分别达到2个、10个和30个。

质量品牌建设工程。深化“设计河南”建设，实施制造业设计能力提升专项，加快工业设计发展；提升质量标准水平，深入实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造河南制造品牌。

产业布局优化工程。构建“中心引领、两带支撑、四区协同”的产业布局体系，突出郑州国家中心城市与洛阳、南阳省域副中心城市的引领带动作用，建设沿黄流域、沿京广铁路两大制造业发展带。

要素保障优化工程。攻坚瓶颈要素破解，实行工业用地“标准地+承诺制”出让；强化基础要素保障，完善“要素跟着项目走”机制；打造一流营商环境，深化“放管服效”改革，加快建设高标准市场体系。

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