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上证报中国证券网讯（记者 何奎）记者今日获悉，近日，上海银保监局联合上海市地方金融监管局、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局和上海市市场监管局发布《关于依法打击保险领域代理投诉举报黑产 优化营商环境的通告》（以下简称《通告》）。《通告》主要分为正确认识人身保险产品、警惕“不良代理投诉举报”风险、树立依法维权意识、提供优质保险服务、依法惩治人身险领域违法犯罪等五个方面。

《通告》提醒保险消费者要警惕“不良代理投诉举报”风险。“代理退保”黑产与正当维权不同，正当维权是保险合同争议双方摆事实讲道理，通过协商、调解、投诉、诉讼等方式化解矛盾纠纷。而“代理退保”黑产则罔顾事实、制造矛盾、违背诚信，通过煽动消费者过度维权和“绑架”保险公司，借“维权”之名行非法套利之实。部分不良代理组织或个人以“代理退保维权”“退旧投新”“高收益”“全额退保退息”等名义，发布信息和广告，收集客户敏感信息，煽动、唆使或协助保险消费者伪造证据进行举报投诉并委托其“代理维权”，阻止保险消费者与保险公司、监管部门、司法机关有效沟通，甚至采用缠访闹访等手段，以达到其收取高额代理手续费、唆使保险消费者转购非法理财产品或参与非法集资等目的。

上述非法行为可能导致保险消费者个人信息泄露、资金受损、失去保险保障，而且可能带来诈骗、人身安全受到侵害等风险。上海银保监局已发布《上海银保监局关于警惕“代理退保”的风险提示》，并开展相关金融联合宣教活动提示风险。

《通告》要求保险公司要提供优质保险服务。保险行业高质量转型发展已迫在眉睫，过去“大进大出”的模式必须坚决摒弃。保险公司应大力推进依法经营，坚持“人民至上”和“保险姓保”原则，优化保险产品和服务模式，努力提升保险服务质效。要完善保险消费者合法权益保护机制，畅通投诉渠道，强化投诉管理，有效提升客户满意度。要加强保险从业人员的依法经营和诚实守信教育，严控销售流程，强化风险教育，严禁从业人员利用误导、诱骗等方式，引导消费者购买不适当的保险产品。

《通告》强调将依法惩治人身险领域违法犯罪。建立六部门联合打击机制，综合运用监管科技手段，发挥大数据集中管理优势，实施信息共享和精准打击。加强“行刑衔接”，充分发挥监管部门专业监管与公安机关侦查手段的联合优势，深挖“代理退保”黑产犯罪行为，依法打击人身险领域不良代理组织或个人的违法违规活动。严禁借“代理投诉举报”之名，捏造事实，虚假承诺以及恶意投诉举报，谋取不正当利益，损害保险消费者合法权益。对涉嫌侵犯公民个人信息、寻衅滋事、敲诈勒索或诈骗等违法犯罪行为，司法机关将依法严厉打击，追究相关组织和个人的法律责任。

近年来，以“代理退保”为主要形式的恶意代理投诉举报问题在保险行业呈快速增长态势。上海银保监局直面该领域痛点和难点问题，联合相关部门构建预防和打击并举的“天网”，创新运用大数据知识图谱等监管“利剑”，铸起全方位立体式消费者教育“坚盾”，有效解决“退保黑产”涉及面广、涉众性强、风险隐蔽、危害巨大等难点，取得了积极的成效。目前，相关涉案人数达97人，提起公诉76人，法院已判决73人，有效净化了金融市场秩序。上海地区打击“退保黑产”案件入选最高人民检察院职务侵占犯罪典型案例。

上海银保监局表示，下一阶段，该局将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持金融工作的政治性、人民性，联合相关部门继续推进破案攻坚，稳定社会预期，从严加强保险监管，督促优化保险服务，切实保护保险活动当事人合法权益，做好以打促防、以打促治“后半篇文章”。

关键词： 保险公司 合法权益 违法犯罪